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中共山西省委十二届六次全体会议举行

字號: [ ]时间:2023-07-27    阅读:    来源:

省委常委会主持会议 蓝佛安讲话

审议通过了《中共山西省委关(guān)于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展 奋进“两个基本实现(xiàn)”目標的决定》等文件
听取和討论了省委常委会工作报告

全会號召,要更加紧密地团结(jié)在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记习近平总书记殷殷嘱托和谆谆教诲,凝聚非常之力、下足恒久之功,埋头苦干、勇毅前行,为早日把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变?yōu)槊篮矛F(xiàn)实,奋力谱写全面建设(shè)社会主义现(xiàn)代化国家山西篇章而努力奋斗

中国共產(chǎn)党山西省第十二届委员会第六次全体会议决议

(2023年7月26日中国共產(chǎn)党山西省第十二届委员会第六次全体会议通过)

中国共產(chǎn)党山西省第十二届委员会第六次全体会议,于2023年7月26日在太原举行。

出席这次全会的有,省委委员71人,省委候补委员12人。有关(guān)方面负责同志、在晋党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表列席了全会。主题教育中央第三指导组有关(guān)负责同志到会指导。

全会由省委常委会主持。全会审议通过了《中共山西省委关(guān)于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展 奋进“两个基本实现(xiàn)”目標的决定》,听取和討论了省委书记蓝佛安受省委常委会委托作的工作报告。蓝佛安就《决定(討论稿)》向全会作了说明。
全会指出,习近平总书记始终关(guān)心山西发(fā)展,亲自赋予山西转(zhuǎn)型发(fā)展的时代课题,亲自推动设(shè)立山西省国家资源型经(jīng)济转(zhuǎn)型综合配套改革试验区(qū)。党的十八大以来,习近平总书记先后四次蒞临山西考察调(diào)研,发(fā)表重要讲话,作出重要指示,为我省推动转(zhuǎn)型发(fā)展指明了前进方向、提供了根本遵循。歷届省委、省政府团结(jié)带领(lǐng)全省人民接续(xù)奋斗,推动转(zhuǎn)型发(fā)展迈出坚实步伐、取得积极进展。踏上新征程,进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展,奋进“两个基本实现(xiàn)”目標,是忠实践行习近平总书记殷殷嘱托的实际行动,是推动高质(zhì)量发(fā)展的必然要求,是推进中国式现(xiàn)代化山西实践的康庄大道。要深刻领(lǐng)会习近平总书记对山西转(zhuǎn)型发(fā)展重要指示要求的真理力量和实践伟力,深刻把握在新发(fā)展阶段新发(fā)展格局中转(zhuǎn)型发(fā)展面临的重要窗口期,深刻认识在新时代新征程中转(zhuǎn)型发(fā)展的內(nèi)涵实质(zhì)和实践要求,矢志转(zhuǎn)型不动摇、万眾一心谋发(fā)展,以高质(zhì)量发(fā)展和现(xiàn)代化建设(shè)的实际行动和实践成效,坚定捍卫(wèi)“两个確立”、坚决做到“两个维护”。

全会提出我省进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展的总体要求、主要原则和奋斗目標??傮w要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察调(diào)研山西重要讲话重要指示精神,坚持稳(wěn)中求进工作总基调(diào),完整、准確、全面贯彻新发(fā)展理念,主动服务(wù)和融入新发(fā)展格局,按照高质(zhì)量发(fā)展要求,更好统(tǒng)筹经(jīng)济质(zhì)的有效提升和量的合理增长,更好统(tǒng)筹供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革和扩大內(nèi)需,更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全,锚定“两个基本实现(xiàn)”奋斗目標,充分发(fā)挥比较优(yōu)势,不断优(yōu)化营商环(huán)境,持续(xù)构(gòu)建高標准市场体系,著力建设(shè)以实体经(jīng)济为支撑的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系,加快建设(shè)国家资源型经(jīng)济转(zhuǎn)型发(fā)展示范区(qū)、全国能源革命综合改革试点先行区(qū)、黄河流域生態(tài)保护和高质(zhì)量发(fā)展重要实验区(qū)、中部地区(qū)先进制造业(yè)基地、內(nèi)陆地区(qū)对外开放新高地、国际知名文化旅游目的地,著力提升山西在新发(fā)展格局中的地位作用。主要原则是,必须坚持发(fā)展是第一要务(wù),在经(jīng)济平稳(wěn)发(fā)展中推动转(zhuǎn)型;必须坚持扛牢使命,在深化能源革命中推动转(zhuǎn)型;必须坚持因地制宜,在发(fā)挥比较优(yōu)势中推动转(zhuǎn)型;必须坚持改革创(chuàng)新,在激发(fā)动力活力中推动转(zhuǎn)型;必须坚持底线思维,在统(tǒng)筹发(fā)展和安全中推动转(zhuǎn)型;必须坚持系统(tǒng)观念,在全面统(tǒng)筹协(xié)调(diào)中推动转(zhuǎn)型。奋斗目標是,到2030年基本实现(xiàn)转(zhuǎn)型,在此基础(chǔ)上,再经(jīng)过五年的努力,2035年与全国同步基本实现(xiàn)社会主义现(xiàn)代化。全会还提出了分阶段目標,2023年在重点领(lǐng)域关(guān)键环(huán)节(jié)取得突破,2025年形成一批重大標志性成果,2027年为基本实现(xiàn)转(zhuǎn)型打下决定性基础(chǔ)。

全会指出,进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展必须明確任务(wù)、强化支撑、找准抓手、激发(fā)动力,加强根本保证。省委深入贯彻习近平总书记为我们指明的转(zhuǎn)型发(fā)展“四条路径”,深刻总结(jié)我省转(zhuǎn)型发(fā)展实践和规(guī)律,充分转(zhuǎn)化运用主题教育和大调(diào)研成果,提出了“66831”工作体系,用以指导和推动当前及今后一个时期进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展的工作实践。

全会对进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展的核心任务(wù)作出部署,强调(diào)要深入实施六大行动,加快构(gòu)建体现(xiàn)山西特色优(yōu)势的现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系。一是推动制造业(yè)振兴升级,强化產(chǎn)业(yè)链“链长制”和特色专业(yè)镇(zhèn)牵引作用,完善制造业(yè)高质(zhì)量发(fā)展支持政策,积极承接东部地区(qū)制造业(yè)產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移,推动传统(tǒng)优(yōu)势產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级、新兴產(chǎn)业(yè)融合集群发(fā)展,积极布局未来產(chǎn)业(yè),推动制造业(yè)增加值占规(guī)上工业(yè)比重持续(xù)上升。二是推动能源產(chǎn)业(yè)绿色转(zhuǎn)型,全力保障国家能源安全,持续(xù)深化能源革命,推进“五大基地”建设(shè)和能源產(chǎn)业(yè)“五个一体化”融合发(fā)展,不断优(yōu)化调(diào)整能源结(jié)构(gòu),提升煤炭產(chǎn)业(yè)可持续(xù)发(fā)展能力,加快建设(shè)国家新型综合能源基地。三是推动文旅康养(yǎng)產(chǎn)业(yè)融合发(fā)展,深化文旅康养(yǎng)產(chǎn)业(yè)供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革,高质(zhì)量开发(fā)文旅康养(yǎng)资源,打造龙头景区(qū)和精品线路,创(chuàng)新文旅康养(yǎng)產(chǎn)品,完善文旅康养(yǎng)基础(chǔ)设(shè)施,著力提升服务(wù)品质(zhì),打响“华夏古文明、山西好风光”“康养(yǎng)山西·夏养(yǎng)山西”品牌。四是推动农(nóng)业(yè)“特”“优(yōu)”发(fā)展,守牢粮食安全底线,加快高標准农(nóng)田建设(shè),抓好新增和恢復水浇地任务(wù),推进种业(yè)振兴,大力发(fā)展设(shè)施农(nóng)业(yè),提高农(nóng)业(yè)综合生產(chǎn)能力,加快发(fā)展农(nóng)產(chǎn)品精深加工业(yè),因地制宜发(fā)展乡(xiāng)村特色產(chǎn)业(yè),推动农(nóng)村一二三產(chǎn)业(yè)融合发(fā)展。五是推动服务(wù)业(yè)提质(zhì)增效,加快发(fā)展现(xiàn)代物流、高端商务(wù)、科技服务(wù)等生產(chǎn)性服务(wù)业(yè),提升养(yǎng)老、托育、健康、体育等生活性服务(wù)业(yè),加强公益性、基础(chǔ)性服务(wù)供给,促进房地產(chǎn)市场平稳(wěn)健康发(fā)展。六是推动数(shù)字经(jīng)济发(fā)展壮大,大力发(fā)展信创(chuàng)、半导体、智能终端等数(shù)字核心產(chǎn)业(yè),加快建设(shè)5G网(wǎng)络(luò)、数(shù)据(jù)中心、移动物联(lián)网(wǎng)等数(shù)字基础(chǔ)设(shè)施,加快建设(shè)5G+智慧矿山,推进数(shù)字產(chǎn)业(yè)化、產(chǎn)业(yè)数(shù)字化、数(shù)据(jù)价值化、治理数(shù)字化。

全会指出,要为进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展持续(xù)夯实基础(chǔ)支撑,强调(diào)要著力强化六大支撑,加快办成一批打基础(chǔ)利长远的大事要事。一是构(gòu)建高標准市场体系,完善市场体系基础(chǔ)制度,深化要素市场化配置改革,打造煤炭、焦炭、电力全国性或区(qū)域性交易平台和特色產(chǎn)品专业(yè)化交易市场,推动市场基础(chǔ)设(shè)施互联(lián)互通,更好对接全国统(tǒng)一大市场。二是优(yōu)化提升营商环(huán)境,按照市场化、法治化、国际化要求,打造“无差別、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发(fā)展”的营商环(huán)境,深入实施营商环(huán)境3.0版改革,推动“五有套餐”落地落细,完善现(xiàn)代化市场监(jiān)管机制,发(fā)挥好营商环(huán)境工作专班作用。三是做好治水兴水大文章,加快贯通大小水网(wǎng),系统(tǒng)推进地下水超采综合治理,提升河流防洪能力,提高中水回用水平,建立合理水价机制,全面推进“五水综改”。四是构(gòu)建现(xiàn)代综合交通运输体系,推动高铁项目建设(shè)和高铁提速,加快建设(shè)民用机场和通航机场,完善高速公路网(wǎng)络(luò),实施普通国省道县城过境改线工程,大力发(fā)展多式联(lián)运,著力提升山西在全国交通格局中的地位和作用。五是持续(xù)改善生態(tài)环(huán)境质(zhì)量,深入实施“一泓清水入黄河”工程,持续(xù)推进“两山七河五湖”治理,谋划推进汾河谷地污染治理,持之以恒打好污染防治攻坚战(zhàn),扎实推进碳达峰山西行动,完善生態(tài)环(huán)保地方性法规(guī)和绿色低碳发(fā)展经(jīng)济政策。六是推进以县城为重要载体的新型城镇(zhèn)化建设(shè),与学习推广“千万工程”经(jīng)验结(jié)合起来,深入开展试点示范,推进城乡(xiāng)基础(chǔ)设(shè)施和公共服务(wù)一体化,推动县域內(nèi)城乡(xiāng)融合发(fā)展,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡(xiāng)村振兴。

全会明確了进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展的有效抓手,强调(diào)要用好用活八大抓手,加快形成有力推动、有效突破的生动局面。一是深入实施產(chǎn)业(yè)链“链长制”,建立“链长+链主”工作推进体系,完善“链主”企业(yè)认定、评价和动態(tài)调(diào)整机制,开展“链长制”考核,梯次推进重点產(chǎn)业(yè)链扩容扩规(guī),构(gòu)建產(chǎn)业(yè)链上下游、大中小企业(yè)紧密配套、协(xié)同发(fā)展的產(chǎn)业(yè)链生態(tài)。二是培育打造特色专业(yè)镇(zhèn),完善特色专业(yè)镇(zhèn)遴选认定標准和考核激励办法,健全研发(fā)设(shè)计、检验检测、会展交易等公共服务(wù)平台,推动特色专业(yè)镇(zhèn)提標扩面、赋能增效,打造我国北方地区(qū)新的特色制造產(chǎn)业(yè)和消费品工业(yè)集聚区(qū)。三是加快建设(shè)开发(fā)区(qū)升级版,推动“三化三制”改革落地,发(fā)挥“承诺制+標准地+全代办”改革效益,滚动开展“三个一批”活动,支持建设(shè)省际合作“飞地园区(qū)”,更好发(fā)挥山西综改示范区(qū)的实验示范作用。四是打造科技成果转(zhuǎn)化高地,全面对接京津冀等地区(qū)创(chuàng)新资源,布局建设(shè)科研中试基地及配套產(chǎn)业(yè)园,常態(tài)化对接高校、科研院所,创(chuàng)新科技投融资体系,培育復合型科技產(chǎn)业(yè)组织人才,完善科技成果转(zhuǎn)化和知识產(chǎn)权(quán)交易平台。五是建设(shè)经(jīng)营主体集聚平台,加快建设(shè)文旅康养(yǎng)集聚区(qū),著力打造乡(xiāng)村e镇(zhèn),做大做强农(nóng)业(yè)產(chǎn)业(yè)化龙头企业(yè),打造高水平创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)平台,规(guī)范发(fā)展数(shù)字平台经(jīng)济,壮大楼宇经(jīng)济,提升城市“烟火气”。六是促进民营经(jīng)济发(fā)展壮大,全面落实市场准入负面清单和公平竞爭政策制度,健全社会信用激励约束机制,完善市场化重整机制,健全支持政策直达快享机制,完善向民间资本推介项目长效机制,依法保护民营企业(yè)產(chǎn)权(quán)和企业(yè)家权(quán)益,完善拖欠账款常態(tài)化预防和清理机制,引导民营企业(yè)完善治理结(jié)构(gòu)和管理制度。七是提高国有企业(yè)核心竞爭力,优(yōu)化国有资本布局,完善国资监(jiān)管运营协(xié)同推进机制,健全灵活高效的市场化经(jīng)营机制,大力压降国有企业(yè)经(jīng)营管理成本,健全国企风险防控体系,切实发(fā)挥国有企业(yè)在建设(shè)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系中的科技创(chuàng)新、產(chǎn)业(yè)控制、安全支撑作用。八是大力实施长板招商,立足八大比较优(yōu)势,改革招商体制机制,综合运用12种招商方式,提升招商精准度,建立招商引资项目跨地区(qū)流转(zhuǎn)协(xié)调(diào)机制,推动更多大项目好项目落户山西。

全会提出,进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展,必须不断释放和注入强大动能。强调(diào)要不断激发(fā)三大动力,加快塑造服务(wù)和融入新发(fā)展格局的新动能新优(yōu)势。一是推进教育科技人才振兴,实施高等教育“百亿工程”,创(chuàng)新推广柔性引才模式,强化企业(yè)创(chuàng)新主体地位,建好用好创(chuàng)新平台,深化科技体制机制改革,有效整合创(chuàng)新资源,突破一批关(guān)键核心技术(shù)和共性技术(shù)。二是深化重点领(lǐng)域改革,推动党中央新一轮全面深化改革部署落地见效,积极爭取开展国家改革试点,谋实推深“小切口”改革事项,做好相关(guān)领(lǐng)域改革“后半篇文章”,完善上下协(xié)同、条块结(jié)合、精准高效的改革落实机制。三是扩大高水平对外开放,积极对接落实国家重大区(qū)域发(fā)展战(zhàn)略,提升综合保税区(qū)、跨境电商综试区(qū)等开放平台能级,培育壮大外贸(mào)主体,稳(wěn)步扩大制度型开放。支持太原建设(shè)国家区(qū)域中心城市,更好发(fā)挥太原在山西中部城市群乃至全省高质(zhì)量发(fā)展中的引领(lǐng)带动作用。支持大同建设(shè)国家区(qū)域重点城市,发(fā)挥对接京津冀的桥头堡作用,更好承接京津冀协(xié)同发(fā)展溢出效应(yīng)。

全会强调(diào),要全面加强党的领(lǐng)导,为进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展提供根本保证。加强省委对全省经(jīng)济工作和转(zhuǎn)型发(fā)展工作的领(lǐng)导,强化前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进,確保转(zhuǎn)型发(fā)展沿著正確轨道高效推进。科学制定全省转(zhuǎn)型发(fā)展绩效评价指標体系,优(yōu)化全省目標责任考核体系,充分发(fā)挥“风向標”“指挥棒”作用。实施干部推动转(zhuǎn)型发(fā)展能力提升计划,注重在转(zhuǎn)型发(fā)展第一线、攻坚克难最前沿考察识別干部,健全合理容错纠错机制,营造“四敢”浓厚氛围。深入宣传各条战(zhàn)线服务(wù)和推动转(zhuǎn)型发(fā)展的工作成效和先进典型,总结(jié)一批可復制可推广的经(jīng)验做法。紧密结(jié)合主题教育,著力解决事关(guān)全省转(zhuǎn)型发(fā)展的重大问题、“老大难”问题、人民群眾急难愁盼问题,在进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展上不断取得新突破新成效。

全会充分肯定了省委十二届五次全会以来省委常委会的工作。一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下,省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,统(tǒng)筹推进“五位一体”总体布局,协(xié)调(diào)推进“四个全面”战(zhàn)略布局,按照省第十二次党代会部署,持续(xù)巩固拓展全省来之不易良好態(tài)势,全面系统(tǒng)谋划推动高质(zhì)量发(fā)展和现(xiàn)代化建设(shè),团结(jié)带领(lǐng)全省干部群眾踔厉奋发(fā)、砥礪奋进,朝著“两个基本实现(xiàn)”目標阔步前行。坚持把深入学习贯彻习近平总书记考察调(diào)研山西重要讲话重要指示精神作为最重要的政治任务(wù),作为深入开展主题教育的重要內(nèi)容,作为最鲜活最生动最具体的理论实践课程,持续(xù)兴起学习宣传贯彻热潮,全省上下愈加深感是习近平总书记和党中央时刻心系山西、始终指引山西、必將成就山西,进而对“两个確立”的决定性意义有了更加深刻的领(lǐng)悟,牢记嘱托、感恩奋进、顽强拼搏、真抓实干已成为广大干部群眾的共同心声和一致行动。坚持把党的领(lǐng)导贯穿经(jīng)济社会工作各领(lǐng)域各方面各环(huán)节(jié),坚决贯彻党中央重大决策部署,在对標看齐中把方向、谋大局、定政策、促改革,全力抓好开展主题教育、举办省管主要领(lǐng)导干部专题研討班、全省大调(diào)研活动,顺利完成省级领(lǐng)导班子换届,稳(wěn)妥推进新冠疫情“乙类乙管”,谋划实施一批打基础(chǔ)、利长远、增动能、惠民生的大事要事,为全省高质(zhì)量发(fā)展不断夯基垒台、架梁立柱、破题开局。团结(jié)带领(lǐng)全省上下顽强拼搏,推动经(jīng)济发(fā)展稳(wěn)定向好,產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级步伐加快,改革开放持续(xù)深化,教育科技人才支撑不断强化,社会主义民主法治建设(shè)和宣传思想工作取得新成效,城乡(xiāng)融合发(fā)展加快推进,生態(tài)环(huán)境持续(xù)改善,民生保障和基层治理全面加强,全面从严治党纵深推进,全省整体工作进入快车道、迈上新台阶。

全会强调(diào),新蓝图前景美好,新征程催人奋进,我省进一步加快转(zhuǎn)型发(fā)展的“路线图”已经(jīng)制定,“动员令”已经(jīng)下达,关(guān)键是全力以赴、不折不扣抓好落实。要解放思想狠抓落实,牢固树立市场理念、法治意识,善用改革办法、发(fā)扬创(chuàng)新精神、激活开放思维,坚定信心,抢抓机遇,以思想大解放推动转(zhuǎn)型大发(fā)展。要改革创(chuàng)新狠抓落实,以超常规(guī)的认识、举措和行动,大胆闯、大胆试,深化改革、锐意创(chuàng)新、先行先试,全面激发(fā)广大经(jīng)营主体和人民群眾兴晋强省的动力活力。要提升能力狠抓落实,持续(xù)增强政治能力、思维能力、实践能力,在转(zhuǎn)型发(fā)展的实践中磨礪担当作为真本事,培养(yǎng)造就高素质(zhì)干部队伍。要转(zhuǎn)变作风狠抓落实,树立正確政绩观,拿出真抓的实劲,提起敢抓的狠劲,保持常抓的韧劲,力戒形式主义、官僚主义,全力推进转(zhuǎn)型发(fā)展。要考核奖惩狠抓落实,充分发(fā)挥考核评价的“风向標”“指挥棒”作用,注重实绩、奖惩分明,充分调(diào)动广大党员干部干事创(chuàng)业(yè)的积极性、主动性、创(chuàng)造性。要凝聚合力狠抓落实,推动全省上下心往一处想、劲往一处使,团结(jié)一切可以团结(jié)的力量、调(diào)动一切可以调(diào)动的积极因素,进一步形成围绕中心干、服务(wù)大局干、聚焦转(zhuǎn)型干的强大合力。

全会根据(jù)《中国共產(chǎn)党章程》和《中国共產(chǎn)党地方委员会工作条例》等有关(guān)规(guī)定,批准于英杰、孙洪山同志因工作调(diào)动辞去省委委员职务(wù),批准魏成文同志因工作调(diào)动辞去省委候补委员职务(wù)。全会还审议通过了《关(guān)于追认省委常委会给予郭金刚、李晋平开除党籍处分决定的决议》。

全会號召,要更加紧密地团结(jié)在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记习近平总书记殷殷嘱托和谆谆教诲,凝聚非常之力、下足恒久之功,埋头苦干、勇毅前行,为早日把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变?yōu)槊篮矛F(xiàn)实,奋力谱写全面建设(shè)社会主义现(xiàn)代化国家山西篇章而努力奋斗。


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